Нужно ли сдавать СЗВ-М, если у компании нет деятельности и учредитель-директор в одном лице?

Вот и настал очередной отчетный год , а с ним вновь возникает вопрос - нужно ли сдавать СЗВ-М на единственного учредителя - директора, если компания деятельности не ведет ?

Законом данная ситуация не урегулирована , есть только письма и разъяснения ПФР и Минтруда.

Немного информации об истории данного вопроса.

Сначала ввода формы СЗВ-М с 2016 года  ПФР  утверждал, что необходимо представлять данную форму на единственного директора-учредителя , так как он является застрахованным лицом. 

Затем позиция поменялась  -в  письмах ПФР от 13.07.2016 № ЛЧ-08-26/9856 , от 06.05.2016 № 08-22/6356 и Минтруда - письмо от 07.07.2016 №21-3/10/В-4587 высказывалась противоположная точка зрения - сдавать СЗВ-М на единственного директора-учредителя не нужно , если выполняется следующее условие:

 Вопрос представлении формы СЗВ-М -  решается в зависимости от наличия или отсутствия трудовых / гражданско-правовых договоров, заключенных с работниками на выполнение трудовых обязанностей.  Если страхователь не ведет финансово-хозяйственную деятельность, но при этом у него есть работники , с которыми в отчетном месяце продолжают действовать трудовые / гражданско-правовые договора ( то есть работники не уволены) , то на таких работников должны быть представлены Сведения по форме СЗВ-М, независимо от факта начисления заработной платы сотруднику. Если у страхователя , не ведущего финансово-хозяйственную деятельность , работники , состоящие с ним в трудовых отношениях отсутствуют , то Сведения по форме СЗВ-М такому страхователю подавать не нужно.

Если единственный учредитель исполняет функции руководителя в организации на основании Решения учредителя и с ним , как с директором не заключен трудовой договор ( контракт) , Сведения по форме СЗВ-М сдавать не нужно.

Если , кроме Решения учредителя о назначении директора, есть трудовой договор (контракт) и Приказ о вступлении в должность директора   (данный Приказ в свободной форме директор оформляет сам на себя) , то форму СЗВ-М сдавать нужно , даже в том случае , если начисления заработный платы  учредителю - директору нет.

Основание и пояснения по данному вопросу были  размещены на официальном сайте ПФР : www.pfrf.ru и в Письме Правления ПФР от 27.07.2016 №ЛЧ-08-19/10581.

Соответственно в 2016, 2017 годах при решении вопроса о сдаче / несдаче формы СЗВ-М бухгалтера ориентировались на данную позицию ПФР и Минтруда.

И вот наступил 2018 год , ведомства порадовали очередным изменением позиции - СЗВ-М и СЗВ -СТАЖ сдавать нужно , при этом не имеет значения , заключен трудовой договор с единственным учредителем - директором , или нет.  Такой вывод следует из писем Минтруда от 16.03.18 №17-4/10/В-1846 и ПФР России от 29.03.18 №ЛЧ-08-24/5721. Авторы писем ссылаются на ст.16 ТК РФ - Основания возникновения трудовых отношений , в одном из подпунктов которой указано : 

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя , когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. 

  Ещё один вопрос, который привлек мое внимание  - это необходимость и правомерность заключения трудового договора с единственным учредителем, исполняющим обязанности директора.

Здесь позиция двоякая. 

Трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется, в частности ,выплачивать заработную плату работнику , а  работник - лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию и соблюдать правила внутреннего распорядка ( ст.56 ТК РФ).

Особенности регулирования труда руководителей организаций установлены гл.43 ТК РФ, при этом положения данной главы на случаи, когда руководитель организации является её единственным учредителем не распространяются ( ст.273 НК РФ). Ссылаясь на данную статью ТК РФ МинФин выпустил письмо от 19.02.2015 № 03-11-06/7790 , в котором высказал мнение , что трудовой договор с единственным учредителем - директором заключать нельзя. Обоснование позиции - учредитель не может сам с собой заключить трудовой договор , если иных собственников у организации нет.       

На практике же мы постоянно встречаем случаи , когда учредитель и директор в одном лице. Для директоров, являющихся  учредителями , действуют общие положения Трудового кодекса РФ (абз.8 ст.11 ТК РФ) . А учредитель в данном случае является полноправным работником компании , поэтому с ним необходимо оформить письменный трудовой договор (контракт) ст.16, 19 и 67 ТК  ТФ.

Согласны с этой позицией специалисты ФСС (письмо ФСС РФот 21.12.2009 № 02-09/07-2598П) , а также судьи (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 28.09.2010 №А45-3921/2010,  Северо-Западного округа от 10.06.2010 №А21-8375/2009 и ФАС Дальневосточного округа от 19.10.2010 №Ф03-6886/2010) .

Кроме этого , заключение трудового договора с учредителем может быть полезно и для налогового учета при различных системах налогообложения в качестве документального подтверждения затрат.

Надеюсь, моя консультация была Вам полезна, всего Вам доброго.